经济普查资料开发应用材料之五

博罗县经济普查办公室

二○○六年八月八日

博罗县工业企业技术创新活动状况分析

    科学技术是第一生产力。当前，经济、科技全球化明显加快，科技革命日新月异，知识经济初见端倪，科学技术已经成为推动人类经济社会发展的主导力量。科技创新是调整经济结构、转变经济增长方式和提高国际竞争力的内在支撑和不竭动力。党的十六届五中全会提出了要用科学发展观统领经济社会发展的全局，强调我国科学技术发展要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针。因此，加快科技创新步伐是摆在我们面前紧迫而又长期的任务。本文根据第一次全国经济普查资料对我县规模以上工业企业技术创新现状进行分析。

    一、工业企业科技发展现状和特点

    经济普查资料显示，2004年，全县有规模以上工业企业260家，其中有开展科技活动的企业5家，占规模以上工业企业的1.92%。企业从业人员84816人，工程技术人员3900人，科技活动人员296人，占规模以上工业企业从业人员的比重为0.3%，科学家与工程师有259人，占科技活动人员的比重为87.5%。研究与试验发展活动（以下简称R&D活动）是科技活动的核心，是开发具有自主知识产权产品的最主要途径。2004年，全县规模以上工业企业有R&D活动人员13人，占科技活动人数的4.4%；科技活动经费内部支出4708万元。R&D活动经费内部支出100万元，占全部工业企业科技活动内部经费支出的比重为2.1%。

    1、科技经费的来源以企业为主体，技术改造力度加大。2004年，全县大中型工业企业科技经费筹集总额为3664万元，比2001年增长24倍。近几年来绝大部分企业都为自筹资金。从企业技术改造看，2004年全县规模以上工业企业技术改造经费支出5012万元。其中大中型企业4500万元，占全部的89.8%，比上年增长2.1倍。

    2、科技活动主要以内资企业和港、澳、台商投资企业为主，技术创新活动经费以港、澳、台商投资企业投入较大。2004年经济普查资料表明，全县有开展科技活动的工业企业中，内资企业与港、澳、台商投资企业各有2家，外商投资企业1家。内资企业技术创新经费支出716万元，占全部经费支出的14.5%；港澳台商投资企业3178万元，占64.5%；外商投资企业1036万元，占21.0%。

    3、大中型工业是科技中坚力量。2004年，全县规模以上工业企业科技人员296人，其中大中型228人，占77.0%；参加项目开发研究人员共278人，其中大中型210人，占75.5%。从科技活动资金筹集看，2004年全县规模以上工业企业当年共筹集科技活动经费4906万元，其中大中型企业3664万元，占74.7%。从科技活动经费使用看，规模以上工业企业科技活动经费支出总额为4930万元，其中大中型企业3688万元，占74.8%；项目经费内部支出3620万元，大中型占92.5%。从创新投入看，规模以上工业企业R&D经费投入100万元，均为大中型工业企业所投入。大中型工业科技对我县综合科技实力的影响举足轻重。

    4、自主创新成果转换，新产品开发力度加大。从创新成果看，2004年全县规模以上工业企业实现新产品产值22858万元，户均新产品产值为88万元。其中大中型企业实现新产品产值16309万元，户均新产品产值为480万元，比规模以上工业企业多出392万元。新产品销售收入15638万元，出口新产品销售收入2308万元，占新产品销售收入的14.8%。开发新产品的项目11项，全年投入新产品开发经费2747万元，占科技经费的55.7% ；平均每一新产品项目投入经费250万元，相当于上年的3.4倍。企业新产品产值的快速增长，为企业增强了市场竞争力。

    5、高新技术产业快速发展。自1999年开始，只有华通电脑（惠州）有限公司1家被省认定为高新技术企业，至2004年末先后被省认定为高新技术企业的有7家，分别是宝利得层压板（惠州）有限公司、创国机械五金（惠州）有限公司、联合铜箔（惠州）有限公司、博罗康佳印刷板有限公司、雍华国际（惠州）电子有限公司和博罗先锋药业集团有限公司。2004年高新技术企业实现产值30.87亿元，同比增长26.6%，占全县规模以上工业总产值的25.9%。2005年，科技事业取得新进步。全年新发展高新技术企业2个，累计为9个，其中有3家企业被评定为技术密集型和资金密集型企业。

    6、技术创新体系建设取得新突破，自主创新能力显著增强。全县组建市级以上工程技术开发中心有4家，省级工程技术开发中心的有1家。先锋药业和罗浮药业分别于2002和2003年组建市级工程技术研发中心；联合铜箔（惠州）有限公司于2004年组建省级工程技术研发中心。通过技术创新体系的建设，企业的自主创新能力、科技综合实力进一步增强。先锋药业集团自建立中心以来，通过引进消化吸收，注重自主创新，该公司的喉疾灵片、了哥王片、宁心安神胶囊等被评为国家中药保护品种，地龙注射液开发项目荣获“国家科技进步三等奖”；联合铜箔的“18微米电解铜箔”项目获2001年省科技进步二等奖和2003年市科技进步一等奖，“12微米电解铜箔”项目获省“火炬计划”立项；东田实业的“松果牌环保能电动喷雾器”获2003年市科技进步三等奖和2005年国家级重点保护新产品；联合铜箔的“9微米双面光电解铜箔”和罗浮山药业的“复方湿宁缓释胶囊”同获2005年广东省重点新产品。

    7、知识产权工作取得新突破，自主创新能力稳步提高。专利既是自主创新的直接成果，也是潜在的技术资源。2004年，规模以上工业企业申请专利19件，其中大中型18件，比上年增长3.6倍；拥有发明专利数10件，比上年增长3.3倍。2004年，我县经省知识产权局的考核，被确定为省第二批知识产权试点县，广东罗浮山药业有限公司和广东省先锋药业集团有限公司被市知识产权局确定为2004年惠州市知识产权优势企业。2005年全县大中型工业企业申请专利32件，比上年增长77.8%；拥有发明专利数23件，比年增长2.3倍。发明专利的增长为企业进一步提升自主创新能力提供了重要的技术保障。

    二、存在的问题

    1、开展自主创新活动的企业不多。2004年经济普查资料显示， 260个规模以上工业企业中，全县有开展科技活动的企业5家，仅占1.9%；企业办科技机构的有3个。开展科技活动的企业为数不多，特别是开展自主创新活动的普及面过窄，这制约了企业自主创新的推进。高新技术企业至2005年末为9家，其产品和产业占整个经济的比重仍较小，产业化程度较低，对全县经济结构优化、产业升级和市场扩张的主导作用不强。

    2、科技人才不足，素质不高。2004年，全县规模以上工业企业科技活动人员296人，科学家和工程师有259人，分别占规模以上工业从业人员数0.4%和0.3%。从科技人员所从事科研活动的创新性看，代表企业自主创新人才的R&D人员仅占科技活动人员的4.4%。高素质的科研人员较少，科技创新能力薄弱，尤其是中小企业技术创新能力薄弱的问题比较突出，影响了我县经济发展质量和水平。

    3、自主创新投入强度偏低。从创新投入看，规模以上工业企业R&D经费投入仅占科技活动经费支出的2.0%。工业企业科技活动经费内部支出占主营业务收入比重仅为0.3%；资金短缺、科技活动经费投入不足是影响我县企业开展技术开发活动的最重要原因。企业科技活动人员投入强度之比为0.3%。从科技活动的创新性和企业R&D投入强度看，全县工业企业投入强度偏低，自主创新力度不够。

    4、自主创新意识不强，观念落后。部分企业缺乏可持续发展的长远眼光和科技先导的先进意识，仍然停留在粗放型的落后增长模式，忽略促进效益增长的真正原动力──自主创新。没有承担风险的能力、缺乏研发信息、缺乏危机感和超前意识影响和制约了企业科研活动的开展。企业自主创新意识有待进一步提高。

    三、对策和建议：

    1、加强科技队伍建设，提高自主创新能力。人才资源是提高自主创新能力、推动经济发展的重要资源，培养和造就高素质的人才队伍，是提高我县自主创新能力的根本所在。因此，要进一步创造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好科技创新环境；进一步完善奖励分配制度，充分调动科技人员的创新创业积极性。

    2、大力培育高新技术产业企业，提升科技创新水平。要认真做好全县高新技术产业发展规划，以发展电子信息、生物医药技术、新材料为重点，通过重点培育，做强做大重点高新科技产业产值，扎实推进高新技术产业化进程。大力引进国内、国际高新技术企业，尤其是电子信息和新材料全球500强企业以及国内高新技术技术行业品牌企业，着力推进高新技术产业发展，以此整体提升我县高新科技产业水平，使之成为我县重要的新的经济增长点。

    3、应积极引导工业企业组建工程技术研发中心，提高自主创新能力。要引导企业建立和完善科技机构建设，加大对企业研发机构的扶持力度，使之成为产业关键和共性技术研发的重要载体。支持有条件的企业通过与高等学校、科研院所联合，或整体兼并科研院所等多种形式，组建研究开发院，使之成为产业核心技术和共性技术研发的重要平台。加强科技成果推广和产业化工作，以罗阳、石湾、湖镇等高新科技企业群和科技工业园区为载体，逐步建立中小型企业和民营科技企业的孵化基地，加快成果转化，吸引更多的高新技术企业和民营科技企业落户。

    3、加快专业镇技术创新建设，增强特色产业竞争力。大力推进专业镇技术创新工作，进一步提高市场竞争能力。要抓住我县成为“国家级电子信息产业基地”的有利条件，以与华通电脑、联合铜箔、创国机械及国内外知名电子信息大企业配套为方向，引进吸收一批高技术、高附加值的电子信息产业，充分发挥其辐射作用，带动周边上下配套企业发展，形成以湖镇为中心的电子信息材料制造基地、以石湾为中心的精细化工基地、以罗阳为中心的信息产业基地、以龙华和园洲为中心的轻纺服装基地以及杨村为中心的家具、五金灯饰制造基地。

    4、建立健全多渠道的科技投入体系。“投入是创新的一种度量”。要引导全社会多渠道、多层次增加科技投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的全社会科技投入体系。要强化政府在经费配置中的宏观引导效率，建立健全有利于高技术产业的机制，适应高技术产业发展的投融资体系和相关政策，贯彻落实出台的一系列鼓励高技术企业进行科技开发的财税政策和信贷政策，完善高技术产业发展的外部环境。

撰稿：何红